新华社北京9月3日电 国务院新闻办公室3日宣布《我国的核安全》白皮书。全文如下：

　　原子的发现和核能的开发运用，给人类展开带来了新的动力，极大增强了人类知道国际和改造国际的才干。一起，核能展开也伴生着安全危险和应战。人类要更好运用核能、完成更大展开，有必要应对好各种核安全应战，保护好核安全。

　　中华人民共和国树立初期，面临国家制作和展开的需求，我国政府作出了开发运用核能的严重抉择，我国核作业(注1)正式起步。近70年来，我国核作业从无到有、持续展开，形成了齐备的核工业系统，为保证动力安全、保护生态环境、进步人民生活水平、促进经济高质量展开作出了重要奉献。我国一直把保证核安全作为重要的国家职责，融入核能开发运用全过程，一直以安全为条件展开核作业，依照最严厉标准施行监督办理，一直活跃习惯核作业展开的新要求，不断推进核安全与时俱进、立异展开，坚持了杰出的安全记载，走出一条我国特色核安全之路。

　　src=中新社记者 张宇 摄 src=月3日，国务院新闻办公室在北京举办新闻发布会，宣布《我国的核安全》白皮书。白皮书介绍，到2019年6月，我国运转核电机组47台，居国际第三；在建核电机组11台，居国际榜首。中新社记者 张宇 摄 /

　　9月3日，国务院新闻办公室在北京举办新闻发布会，宣布《我国的核安全》白皮书。白皮书介绍，到2019年6月，我国运转核电机组47台，居国际第三；在建核电机组11台，居国际榜首。中新社记者 张宇 摄

　　党的十八大以来，我国的核安全作业进入安全高效展开的新时期。习主席提出理性、调和、并进的核安全观，着重展开和安全偏重，建议打造全球核安全命运一起体，为新时期我国核安全展开指明晰方向，为推进核能开发运用国际协作、完成全球耐久核安全供给了我国方案。在核安全观引领下，我国逐渐构建起法令标准、行政监管、职业自律、技能保证、人才支撑、文明引领、社会参加、国际协作等为主体的核安全办理系统，核安全防地愈加结实。

　　作为构建公正、协作、共赢的国际核安全系统的重要建议者、推进者和参加者，我国在做好本身核安全的一起，仔细施行核安全国际职责，大力推进核安全双多边协作，活跃促进核能平缓运用谋福全人类，为全球核安全办理奉献了我国才智、我国力气。

　　为介绍我国核安全作业展开进程，论述我国核安全的根本准则和方针建议，同享我国核安全监管的理念和实践，说明我国推进全球核安全办理进程的决计和举动，特发布本白皮书。

　　2014年3月24日，在荷兰海牙第三届核安全峰会上，习主席提出理性、调和、并进的核安全观。我国核安全观是习新时代我国特色社会主义思维在核安全范畴的会集体现，是我国整体国家安全观的重要组成部分，是核安全办理范畴的严重理论立异，是推进国际核安全进程的重要里程碑，为处理核安全全球办理的底子性问题，构建核安全命运一起体指明晰准则、办法和途径。

　　我国核安全观的中心内在是“四个偏重”。全面系统推进核安全进程，是我国核安全观的中心要义，体现为展开和安全偏重、权力和职责偏重、自主和协作偏重、治标和治本偏重。

　　——展开和安全偏重，以保证安全为条件展开核能作业。展开是安全的根底，安满是展开的条件。展开和安满是人类平缓运用核能的根本诉求，犹如车之两轮、鸟之双翼，相得益彰、缺一不可。应秉持为展开求安全、以安全促展开的理念，让展开和安全两个方针有机交融、相互促进。只要完成更好展开，才干真实管控安全危险；只要完成安全保证，核能才干持续展开。

　　——权力和职责偏重，以尊重各国权益为根底推进国际核安全进程。各国应实在施行核安全国际法令文书规则的职责，全面实行联合国安理会有关抉择，稳固和展开现有核安全法令结构。一起，坚持公正准则，秉持务实精力，尊重各国依据本国国情采纳合适本身的核安全方针和举动的权力，尊重各国保护核安全灵敏信息的权力。

　　——自主和协作偏重，以互利共赢为途径寻求遍及核安全。核安全首先是国家课题，首要职责应由各国政府承当。各国政府应知职责、负职责，既对自己担任，也对国际担任，加强协作、共建同享、互利共赢，既从中获益，也作出奉献，尽力完成核安全进程全球化。

　　——治标和治本偏重，以消除本源为方针全面推进核安全尽力。完善核安全方针举动，展开现代化和低危险核能，坚持核资料供需平衡，加强防扩散出口操控，深化冲击核国际协作，消除核安全危险和核扩散危险。各国应联合起来，展开调和友善的国家联系，一起营建平缓安稳的国际环境，从本源上处理核和核扩散问题，完成核能的耐久安全和展开。

　　我国在保证安全根底上展开核能平缓运用，既满意当代人的需求，又不对子孙后代留传危险、构成损害，以保证人类文明永续展开。我国核安全作业的根本准则是：安全榜首、依法治核，防备为主、纵深防护，职责清晰、独立监管，严厉办理、全面保证。

　　——安全榜首、依法治核。结实树立“安全大于天”的观念，保证核安全抉择方案不受其他要素影响。不断健全核安全法令法规系统，保证依法依规开发运用核能。

　　——防备为主、纵深防护。注重经过老练的规划、高质量的制作和运转办理，消除危险，防备核事端产生。遵循纵深防护理念，设置多道防护屏障和多重保护，强化防护办法的完好性、独立性和有用性。

　　——职责清晰、独立监管。营运单位对核安全负全面职责。国家核安全监管部门独立施行核安全监管；国家核工业主管部门、动力主管部门和其他有关部门依照职责分工担任有关的核安全办理作业。

　　——严厉办理、全面保证。严厉执行核安全法令法规和标准要求，经过行政答应、技能审评、监督法令等办法施行监管。树立核安全作业调和机制，完善核安全方针法规，拟定施行核安全规划，培养核安全文明，加强资源装备和才干制作，全面保证核安全。

　　(注1)本白皮书不包含我国香港特别行政区、我国澳门特别行政区、台湾省相关情况。

　　我国是核能与核技能运用大国，核安满是国家安全的重要内容，方针法规是核安全的根本保证。我国从高从严构建核安全方针法规系统，施行国家核安全战略，拟定核安全中长时间规划，完善核安全法规标准，保证核安全办理要求从高不从低、办理标准从严不从宽。

　　拟定施行国家核安全战略。我国将开发运用核能作为促进经济社会快速展开、制作美丽我国的重要战略，归入国民经济和社会展开中长时间规划。中华人民共和国树立以来特别是改革敞开以来，我国核能运用从起步展开、适度展开到活跃展开、安全高效展开，一直坚持安全榜首，完成展开和安全两个方针相互促进、有机交融。

　　拟定发布核安全中长时间展开规划。在国民经济和社会展开五年规划的整体结构下，我国每五年拟定施行核安全中长时间规划，先后发布了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年前景方针》《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年前景方针》，剖析了核安全现状与局势，说明晰核安全指导思维和根本准则，清晰了核安全方针目标、要点任务、要点工程、保证办法，统筹核安全各项作业，有用进步核安全水平缓监管才干。

　　树立系统齐备的法规标准系统。我国持续强化核安全法规标准制作，形成了法令、行政法规、部门规章相衔接，法规要求和技能标准相弥补，中心和当地相结合的法规标准系统，完成了核能开发运用安全监管全掩盖，为依法治核夯实了根底。2003年6月，《中华人民共和国放射性污染防治法》公布；2017年9月，《中华人民共和国核安全法》公布。到2019年6月，公布《民用安全监督办理法令》《民用核安全设备监督办理法令》《核资料控制法令》《核电厂核事端应急办理法令》等行政法规9部，发布部门规章30余项和安全导则100余项，拟定核安全相关国家标准和职业标准1000余项，31个省、自治区、直辖市拟定当地性法规文件200余个。及时总结国内外核安全实践经历，亲近盯梢国际原子能安排和核电发达国家最新安全要求，不断更新法规标准，一直坚持国际先进水平。

　　我国把保证核安全作为重要的国家职责，树立专门安排施行一致监管，树立独立、揭露、法治、理性、有用的监管系统，加强技能保证和人才部队制作，不断推进核安全监管系统和监管才干现代化，保证了核安全监管的独立性、威望性和有用性。

　　树立健全“三位一体”监管安排。施行核安全、辐射安全和辐射环境办理的一致独立监管，树立了总部机关、区域监督站、技能支撑单位“三位一体”的核安全监管安排系统。1984年，我国树立国家核安全局，担任民用安全监督办理，拟定核安全方针、法规、标准和规划，施行核安全答应，统筹全国核安全监管作业。设置华北、华东、华南、西南、西北、东北6个区域核与辐射安全监督站，作为国家核安全局派出安排，施行区域核安全监督查看。树立核与辐射安全中心、辐射环境监测技能中心等专业技能安排，为安全查看、独立验证、监督法令、辐射环境点评等供给全方位支撑。各级当地政府结合实际树立监管安排或配备专兼职监管人员，展开本区域辐射安全监管。

　　全链条施行审评答应。经过全链条安全答应和严厉的技能审评，强化对、核资料、核活动和放射性物质的安全管控。对核电厂、研讨堆、核燃料循环设备以及放射性废物处理、储存和处置等的选址、制作、运转和退役活动，施行全生命周期的分阶段答应办理；对持有核资料的单位，施行核资料答应办理；对放射性同位素和射线设备出产、出售和运用单位，施行分级分类辐射安全答应办理；对放射性物品运送活动，施行运送批阅和在线监控；对民用核安全设备规划、制作、设备、无损查验单位和放射性物品运送容器规划、制作单位，施行答应办理。树立施行以危险为指引、以问题为导向的审评办法系统，持续进步独立验证和校核核算、概率安全剖析和危险点评才干。

　　全过程展开监督法令。坚持依法严厉对和从事核活动的单位进行监督查看，保证契合核安全法规标准和答应要求。对营运单位、核安全设备制作和核技能运用单位展开常态化监督查看，掩盖规划、收购、制作、制作、运转、退役等与核安全有关的悉数物项和活动，对要点、核活动展开驻厂安全监督，及时催促违规企业整改，对违法企业依法处分。展开专项举动，严肃处理严重质量问题，严厉冲击违规操作和招摇撞骗行为。制作全国一致的核电厂和研讨堆经历反应途径，沟通经历、同享信息，有用保证安全运转。

　　全天候监测辐射环境。树立国家、省和市三级辐射环境监测系统，建成全国辐射环境质量监测、要点周围辐射环境监督性监测和核与辐射应急监测“三张网”，完成辐射环境全掩盖全天候监控。到2019年6月，国家级辐射环境监测网络共有1501个监测点，包含167个大气辐射环境主动监测站、328个陆地址、362个土壤点、477个水体点、48个海水点、85个电磁辐射监测点、34个海洋生物监测点，并树立46套要点周围辐射环境监督性监测系统和食物放射性物质监测点。

　　进步核与辐射事端应急才干。树立国家核事端应急调和委员会，树立国家、省和营运单位三级核应急安排办理系统，安排调和核事端和辐射事端应对。树立健全辐射事端应急办理系统和事端呼应与处置机制，制作掩盖全国的应急监测调度途径，督导各省、自治区、直辖市全掩盖展开辐射事端应急实战演练，快速呼应、妥善处置各类辐射事端。组成300人的国家核应急救援队和25支专业救援分队，树立8类国家级核应急专业技能支撑中心，树立3个核电企业核事端快速协助基地，建有核辐射损害救治基地17家，定时展开核应急联合演习，进步核事端应急预备和呼应才干。

　　不断推进部队制作。着眼于核作业展开和核安全监管需求，把部队制作作为千秋大业和根底工程，大力培养政治强、身手高、风格硬、敢担任，特别能喫苦、特别能战役、特别能奉献的核安全“铁军”，逐渐形成总部机关百人、中心本级千人、全国近万人的核与辐射安全监管部队。推进核安全领武士才部队制作，树立由25位我国科学院和我国工程院院士、100余位职业界威望专家组成的国家核安全专家委员会。加强专业人才部队制作，推行核安全专业人才资质办理准则，加强操作人员、核安全设备焊接人员和无损查验人员等特种工艺人员资质办理，对核安全要害岗位施行注册核安全工程师准则。树立健全高等院校、科研安排与企业互联互通的人才教育训练机制，活跃拓宽人才训练途径，加大核安全从业人才培养力度，不断进步核安全专业人才技能才干和安全素质。到2019年6月，全国开办核工程类专业的大学共72家，其间专门树立核学院的有47家，每年接收核工程类专业本科人数约3000人。

　　大力展开核安全技能研制。将核安全科研列入国家科技方案相关项目，加速推进战略性、根底性、公益性核安全科技研制，建成国家核与辐射安全监管技能研制中心，展开辐射环境监测和技能审评要害技能研讨，立异审评监督技能手段。鼓舞职业开发和推行运用先进、牢靠的核安全技能，先进反应堆及系统的技能研制和演示工程制作获得重要效果，自主研制的核电厂数字化仪控系统初次在“华龙一号”演示工程得到运用，大型先进压水堆CAP1400获得重要科技效果，高温气冷堆、钠冷快堆演示工程顺畅推进，小型反应堆在不同运用范畴的技能研制展开顺畅。持续推进核电配备国产化，不断进步核电配备制作才干，稳步进步百万千瓦级核电机组要害设备自主化、国产化水平，压力容器、蒸汽产生器、主管道、先进核燃料、核级焊材等核安全要害设备和资料的自主研制和国产化获得严重效果，完成自主安全展开。

　　全面施行核安全改善举动。日本福岛核事端产生后，我国政府安排专门力气对全国运转核电厂、在建核电厂、研讨堆和其他重要展开了历时9个多月的归纳安全查看，结果表明，我国在选址时充沛考虑了地震、洪水、海啸等影响，由极点天然事情引发核事端的可能性极小。为进一步进步安全水平，罗致日本福岛核事端经历，我国政府拟定并施行了短期、中期、长时间安全改善方案，增强了抵挡外部事情、防备弛缓解严重事端的才干。

　　我国长时间坚持杰出的核安全记载，核电安全运营目标居国际前列，核技能运用安全水平不断进步，核资料管控有力，大众健康和环境安全得到充沛保证。2000年、2004年、2010年和2016年，国际原子能安排对我国展开了4次核与辐射安全监管归纳点评，充沛肯定我国核安全监管的杰出实践和经历做法。

　　核电展开安全高效。我国坚持选用最先进的技能、最严厉的标准展开核电，依照多重屏障、纵深防护的理念，严厉办理选址、规划、制作、运转、退役等全生命周期活动，保证保险牢靠、满有把握。1985年，我国大陆开工制作榜首座核电厂——秦山核电厂以来，核电厂制作选用安全牢靠的反应堆技能，并罗致国外严重核事端的经历经历进行安全改善，机组安全功能更有保证。经过30多年展开，我国核电完成了自主规划、制作和运营，进入安全高效展开的新阶段。在全球首先制作运转百万千瓦级非能动先进压水堆(AP1000)和欧洲先进压水堆(EPR)机组。自主研制“华龙一号”核电机组，规划安全水平居国际前列，演示工程制作高质量推进，成为核电走出去的“我国手刺”。到2019年6月，我国运转核电机组47台，居国际第三；在建核电机组11台，居国际榜首。核电机组功能目标整体处于杰出水平，到2019年6月，已安全安稳运转累计300余堆年，未产生过国际核与放射事情分级表(INES)2级及以上的事情或事端，且0级误差和1级反常事情产生率呈下降趋势。在近年国际核电运营者协会(WANO)同类机组归纳排名中，80%以上目标优于国际中值水平，70%以上目标到达国际先进值。2018年，12台运转机组WANO归纳指数满分，国际领先。

　　重要安全运转。坚持安身本身，活跃学习国际先进经历，研制规划高温气冷堆、快中子增殖堆、小型核动力堆、熔盐堆、嬗变设备等研讨性反应堆，19座在役民用研讨堆和临界设备坚持安全安稳运转。施行核燃料闭式循环战略，逐渐树立起包含铀矿冶、铀转化、铀浓缩、核燃料元件加工、乏燃料后处理和放射性废物处理处置等完好的核燃料循环系统，全国18座民用核燃料循环设备、2座低中水平放射性固体废物处置场坚持杰出安全记载。

　　放射性废物分类安全处置。推行放射性废物分类处置，低中水平放射性废物在契合核安全要求的场所施行近地表或中等深度处置，高水平放射性废物施行会集深地质处置。营运单位、放射性废物处理处置单位依法对放射性废物进行减量化、无害化处理处置，保证永久安全。各省、自治区、直辖市悉数建成城市放射性废物库，会集储存并妥善处置核技能运用放射性废物。推进乏燃料安全储存处理，加速放射性废物处理处置才干制作，持续施行已关停铀矿冶设备的退役办理和环境康复，标准铀矿冶废石、废水、尾矿(渣)的环境办理，保证辐射环境安全。

　　核技能运用安全水平大幅进步。对放射源施行从“摇篮”到“坟墓”的全过程动态办理，将一切涉源单位归入政府监管规模，树立国家核技能运用办理数据库，施行放射源安全进步举动，完成高危险移动源在线实时监控，进步核技能运用安全水平。到2019年6月，我国在用放射源142607枚，各类射线台(套)，从事出产、出售、运用放射性同位素和射线家，放射源和射线%归入答应办理，废旧放射源100%安全收贮。放射源辐射事端年产生率持续下降，由20世纪90年代的每万枚6.2起降至现在的每万枚1.0起以下，到达前史最低水平。

　　核安保水平持续进步。把核安保作为保证核安全的重要屏障，依照最严厉标准对核资料施行控制。核电厂、核燃料循环设备和放射源安保系统契合国际标准，规章准则健全齐备，防扩散、反核恐惧机制日益完善。依照国际最新标准展开新建的核安保系统制作，投入数十亿元专项资金改造晋级原有安保系统，安全防备才干大幅加强。迄今为止，未产生核资料被盗、丢掉或不合法运用事情，做到了核资料“一克不丢、一件不少”。

　　辐射环境质量坚持杰出。我国辐射环境监测数据显现，全国规模内辐射环境质量杰出，处于天然环境辐射水平规模内，人工放射性核素活度浓度未见反常。坐落、核技能运用项目周边的监督性监测数据显现，全国、核技能运用项目周围环境辐射水平与制作前比较没有明显变化，大众个人剂量远低于国家限值，大众健康和环境安全得到充沛保证。

　　有用保证核安全，人的要素最为重要。我国持之以恒加强核安全文明制作，树立中心督导、当地主导、企业作为、大众参加的核安全大众沟通机制，标准和引导从业人员的思维行为，发起社会大众广泛参加，营建人人有责、人人参加，全职业全社会一起保护核安全的杰出氛围。

　　政府引领推进。政府部门有用发挥方针引导和监督效果，大力建议“核安全作业高于一切，核安全职责重于泰山，严慎细实标准监管，联合协作不断进取”的核安全精力。活跃培养和展开核安全文明，经过思维教育、准则标准、环境熏陶等办法，将法治知道、忧患知道、自律知道、协作知道的中心价值观，贯穿到从业人员的思维和举动中，充沛调动和激发人的活跃要素。发布《核安全文明方针声明》，展开核安全文明宣扬遵循推进专项举动，树立核安全文明点评机制，让核安全文明内化于心、外化于行，转化为从业人员的自觉举动。依法加强政务揭露，树立新闻发言人准则和媒体定时座谈沟通准则，展开核安全严重方针信息解读，及时发布答应批阅、监督法令、整体安全情况、辐射环境质量、事端事情等威望信息，增强政府作业透明度，保证大众知情权、参加权、监督权。

　　职业活跃作为。涉核企作业单位、研讨安排、职业协会等高度注重、活跃培养核安全文明，设置专门安排或装备专职人员，活跃探索立异核安全文明制作的办法办法，加强质量办理、学习训练、经历反应、点评改善，将核安全文明有用融入出产、运营、科研、办理等各环节，形成了“凡事有章可循、凡事有人担任、凡事有人验证、凡事有据可查”“以核为先、以合为贵、以和为本”等优异核安全文明理念。依法揭露核安全办理规章准则、安全情况、流出物和周围环境辐射监测数据、年度核安全陈述等重要信息，活跃回应大众对核能、核安全的关心。

　　社会广泛参加。安排展开“全民国家安全教育日”“大众敞开日(周)”“核安全文明进校园、进社区”“科普我国、绿色核能”等各类核科普活动，经过研讨沟通、实地体会、媒体宣扬等方式，增进全社会对核安全的了解和知道。坚持相等、广泛、便当准则，树立大众广泛参加机制，经过问卷调查、听证会、论证会、座谈会等方式，就事关大众利益的严重核安全事项充沛征求意见。在全社会广泛展开核安全宣扬教育，树立科普网络及新媒体途径，制作国家级核科普教育基地，活跃开发大众宣扬设备和工业旅行项目，归入领导干部训练和青少年教育系统，引导大众了解核安全、参加核安全、保护核安全。

　　平缓开发运用核能是国际各国的一起愿望，保证核安满是国际各国的一起职责。我国建议构建公正、协作、共赢的国际核安全系统，坚持公正准则，本着务实精力推进国际社会携手共进、精诚协作，一起推进全球核安全办理，打造核安全命运一起体，推进构建人类命运一起体。

　　忠施行行国际职责和政治许诺。我国同意了核安全范畴一切国际法令文书，严厉实行联合国安理会抉择，支撑和参加核安全国际建议。先后参加《及早通报核事端条约》《核事端或辐射紧急情况协助条约》《核资料什物保护条约》《核安全条约》《阻止核行为国际条约》《乏燃料办理安全和放射性废物办理安全联合条约》等国际条约，仔细展开履约活动。我国活跃参加《维也纳核安全宣言》的拟定和执行，我国代表别离担任2011年《核安全条约》缔约方第五次审议会议和2012年第2次特别会议主席，为推进全球核安全办理奉献我国力气。

　　支撑加强核安全的多边尽力。我国支撑国际原子能安排(IAEA)在核安全国际协作中发挥中心效果，从政治、技能、资金等方面，为安排供给全方位支撑。我国持续向安排核安全基金捐款，用于支撑亚洲区域国家核安全才干制作。加强核不扩散国际协作，参加桑戈委员会、核供应国集团等多边机制和国际安排；公布施行《核出口控制法令》《核两用品及相关技能出口控制法令》，发布《核出口控制清单》《核两用品及相关技能出口控制清单》。深化冲击核国际协作，与国际刑警、核安全问题联络小组、冲击核全球建议等国际安排与多边机制亲近协作。

　　加强核安全国际沟通协作。我国注重国家间的核安全方针沟通与务实协作，与法国、美国、俄罗斯、日本、韩国等国家及“一带一路”核电新兴国家亲近沟通，签定50余份核安全协作协议，加强高层互访、专家沟通、审评咨询、联合研讨等全方位协作；树立中美核安全年度对话机制，与美国协作建成核安全演示中心和我国海关防辐射勘探训练中心；与俄罗斯举办中俄海关防备核资料及其他放射性物质不合法贩运联合演习；树立中日韩核安全监管高官会机制，同享监管经历。加强与经济协作与展开安排核能署、欧盟、国际核电运营者协会等国际安排沟通协作，活跃参加核安全国际同行点评，对标国际，一起进步，持续参加全球核安全与安保网络、亚洲核安全网络结构下的各项活动，拓宽国际协作途径，进步我国核安全才干。我国为国际奉献才智和力气，推行我国核安全监管系统，同享先进技能和经历，同享资源平缓台；参加核电厂多国规划点评机制，推进树立“华龙一号”专项作业组；依托国家核与辐射安全监管技能研制中心，持续协助展开我国家展开核安全人员训练、技能演练等活动，支撑其进步监管才干，为进步全球核安全水平供给更多公共产品。

　　我国特色社会主义作业进入了新时代，我国核作业进入了安全高效展开的新阶段，我国核安全作业进入了高质量高水平展开的新时期。我国将在习新时代我国特色社会主义思维指引下，秉持理性、调和、并进的核安全观，施行保护核安全的任务，强化保证大众健康和环境安全的主旨知道，以人民为中心保证核作业安全、健康、可持续展开，促进经济昌盛，惠及国计民生。

　　我国将持续标准和严厉、核资料、核活动和放射性物质安全监管，持续推进核安全监管系统和监管才干现代化制作，有力保护国家核安全，为全面制作社会主义现代化强国、完成中华民族巨大复兴供给刚强保证。

　　我国将持续推进核安全国际协作，担任大国职责，施行国际职责，推进树立公正、协作、共赢的国际核安全系统，进步全球核安全水平，促进各国同享平缓运用核能作业效果，保护区域和国际平缓安稳，为一起构建人类命运一起体，制作耐久平缓、遍及安全、一起昌盛、敞开容纳、清洁美丽的国际作出活跃奉献。